Una democracia secuestrada

Los Estatutos generales de la Organización Colegial de Enfermería dictan instrucciones sobre el proceso electoral a la Presidencia y el Pleno del Consejo General de Enfermería. El proceso es el siguiente (art. 21):

Convocatoria por parte de la Comisión Ejecutiva, que deberá realizarse con, al menos, 15 días de antelación a la celebración de las elecciones: «Las elecciones se celebrarán mediante convocatoria de la Comisión Ejecutiva del Consejo General, que deberá verificarse con quince días naturales de antelación a la celebración de aquéllas». Sin duda es marca de la casa esta forma de redacción oscurantista: la convocatoria «deberá verificarse» con quince días… ¿Qué significa realmente «verificarse»? ¿Tiene que «verificarse» justo 15 días antes o al menos con 15 días de antelación? Como  dijo la Reina de Corazones a Alicia, lo importante no es qué significan las palabras, sino quién manda…

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UN MAL DÍA…

Hoy es un día de esos en los que ser enfermeras nos provoca un sabor agridulce. Coinciden en el mismo momento una serie de noticias que nos han puesto mal cuerpo, imaginamos que por la bilis…
Los insistentes rumores, y la publicación en determinada prensa, acerca de la aprobación inminente del Real Decreto de Prescripción Enfermera, que formalizará la obligación de que las enfermeras nos acreditemos para seguir haciendo lo que ya hacemos a diario, nos han hecho volver a plantearnos por qué el Consejo General de Enfermería (CGE) y su presidente, se han dejado la piel en conseguir dicha aprobación… ¿Por qué, hasta desde algún colegio de enfermería, se sospecha que el CGE facilitó la adquisición de esa competencia para los podólogos, sin ningún requisito adicional, mientras ha luchado a brazo partido con el fin de que las enfermeras tengamos que acreditarnos?
¿Conoce el CGE los programas formativos de ambas profesiones en las universidades españolas?, ¿sabe que la asignatura de Farmacología tiene exactamente el mismo número de créditos en enfermería y en podología? (aquí enfermería en la UCM, aquí podología en la UCM), (aquí enfermería en la US, aquí podología en la US), (aquí enfermería en la UB, aquí podología en la UB), (aquí enfermería en la UV, aquí podología en la UV)
¿Le ha dado por pensar al CGE que cuando un enfermero decide estudiar podología, a la vez que se le convalidan los créditos de Farmacología, adquiere, “mágicamente”, la capacidad de prescribir  desde el primer día de trabajo?
Una vez publicado el RD, ¿cuánto tardará en aparecer el curso con el que el CGE, en su inmenso amor por la enfermería, nos facilitará (previo pago de su importe) el papelito que nos acredite?. En el mejor de los casos, quizá intenten “vendernos” un curso subvencionado por nuestro atento Consejo y/o Colegio Provincial. Recordemos, sin embargo, que esa “subvención” la estaríamos pagando con nuestras cuotas, de tal manera que una parte muy importante del presupuesto colegial se acabaría destinando a algo absolutamente superfluo en lugar de a la defensa y crecimiento de la profesión.
El mismo día que esta “prescripción enfermera” planeada a espaldas de los profesionales parecía amenazarnos desde todas partes, hemos conocido esta otra noticia, que nos ha llevado a leer la Resolución de las Consejerías de Sanidad y de Educación y Deporte del Principado de Asturias, y nos hemos quedado atónitos. Porque, si bien al empezar a leerla hemos pensado “por fin alguien con dos dedos de frente que reconoce la importancia de la Educación para la Salud en las escuelas” y hemos dado por hecho que ésta sería impartida por enfermeras en los colegios del Principado… Enseguida se nos han caído los palos del sombrajo al comprobar que nada tenía que ver con esto. Más bien todo lo contrario.
En la Estrategia 1.—Desarrollo del programa de Educación y Promoción de la Salud en la Escuela, el punto 3.1.1, recoge, literalmente, como cometido de la Consejería de Sanidad: “Promover la formación continua del profesorado, para asegurar su papel protagonista en la educa­ción para la salud.”Y, el punto 3.1.2. “Formar profesionales sanitarios para que realicen funciones de apoyo al profesorado, en determi­nados temas y en los programas interinstitucionales.”
Y, nos hemos preguntado, ¿cómo es posible que le hayan colado este gol al Colegio de Enfermería del Principado de Asturias y a su Presidente, Sr. Losa?, ¿en qué estaban pensando?, ¿y el CGE?, ¿no es, según sus propios Estatutos (Art.23.2), “la entidad […], que representa con carácter exclusivo a la profesión de enfermería […] y defiende y protege los intereses de los profesionales y de la enfermería.”?, ¿acaso no era el momento de haber conseguido la implantación de la Enfermera Escolar en los colegios asturianos?. Mientras en Asturias se perpetraba esta resolución…, ¿a qué se dedicaban los “representantes y defensores de la enfermería”?. Quizá andaban negociando reales decretos sobre acreditación para prescribir…
Para rematar este amargo día, hemos conocido otras cosas, como que el Colegio de Enfermería de Cáceres, está informando a sus colegiados, mediante mensajes en sus móviles, de que ya pueden inscribirse en la Universidad de Extremadura, en los cursos de adaptación al grado…, ¡adaptación al grado y publicitado por el COE de Cáceres entre los colegiados!
Como es lógico, nos hemos puesto a buscar más…, y los hemos encontrado. Todas estas universidades, publicitan cursos de adaptación al grado para enfermería: la Universidad de Salamanca tiene uno, la Universidad de Málaga tiene otro, la Universidad de León también lo tiene (y, además, explica que se imparte en todos los Colegios profesionales de Castilla y León), la Universidad Autónoma de Madrid, la de Jaén, la de Zaragoza, la Universidad Católica de Murcia… Y, llegados a este punto, hemos dejado de buscar, pero seguro que hay muchos más…
¿Qué hacen los colegios profesionales de todas estas provincias, que no se han preocupado de que estos cursos se anulen, por innecesarios?, ¿qué hace el CGE, permitiendo que se desinforme a las enfermeras de la conveniencia de hacer algo inútil, en lugar de defenderlas?

Imaginamos  a nuestro máximo representante satisfecho con la perspectiva de unos humillantes e innecesarios cursos de acreditación,  mientras 260.000  enfermeras somos avasalladas y vapuleadas en tantos frentes…, y lo permitimos.

Por todo esto…, hoy ha sido un mal día.

Algunas rectificaciones de las entradas sobre webs colegiales

Desde Nueva Enfermería tenemos que hacer una serie de rectificaciones en nuestras entradas de webs colegiales I y II y en las tablas que en ellas figuran.
      Aunque ya establecíamos de antemano que, seguramente, habría información que sí estuviera en las webs y que no la hubiésemos encontrado, lo que hemos averiguado, gracias a una colegiada balear, nos parece de mucha importancia y lo queremos compartir, porque demuestra, una vez más, el buen hacer de algunos colegios.
      Decíamos que solo siete COEs habían publicado la Memoria 2014 y, entre ellos, no estaba el Colegio de Baleares (COIBA). Pues bien, el COIBA sí ha publicado su MEMORIA 2014 y, justo es decirlo, hemos encontrado otra serie de documentos de gran interés:
• CAUSAS DESVIACIONES PRESUPUESTO 2014
• INFORME AUDITORÍA
• INVENTARIO COIBA 2014
• LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO 2014
• MEMORIA ANUAL DE ACTIVIDADES COIBA 2014
• MEMORIA EXPLICATIVA PRESUPUESTOS COIBA 2015
• PRESUPUESTO DE GASTOS 2015
• PRESUPUESTO DE INGRESOS COIBA 2015
      Se encuentran también la convocatoria y el acta de la Asamblea General Ordinaria 2015 y el listado de asistentes.
       Igual que contamos, y contaremos, todo lo que creemos que los COEs hacen mal o no del todo bien, justo es reconocer lo que algunos hacen bien aunque no lo hayamos podido encontrar fácilmente en la web.
      En nuestro «descargo» diremos que el lugar de la web en el que están colgadas las memorias de esta sede colegial desde el año 2008, induce muy poco a pensar que esa información en concreto se encuentra allí; en el apartado «Información Colegial» hay una pestaña llamada «Asambleas» y en ese espacio, al fin, localizamos las memorias y los presupuestos.
      Desde Nueva Enfermería, y tras la experiencia que ha supuesto la revisión de las 50 web colegiales existentes, nos permitimos sugerir a todos los COEs que en sus respectivas páginas creen/incluyan una pestaña o enlace «ad hoc» para las publicaciones oficiales, como estatutos, convocatorias, circulares propias y de los consejos general y autonómicos —en su caso de que proceda—, actas, memorias, etc.
      Hemos recibido también otra petición de rectificación que nos ha parecido que no estaba justificada: la que procede del Presidente del Colegio de Badajoz, que nos ha solicitado que incluyésemos la póliza de SRC que su Colegio tiene contratada con AMA y que no aparece en la web actualmente porque se encuentra en proceso de revisión. Y, el caso es que en nuestra «investigación», no tratábamos de averiguar si los COEs tienen o no póliza de SRC, ya que damos por hecho que sí la tienen, sino que procurábamos comprobar si esa información es accesible en la web y si se puede encontrar información como tal al respecto… siempre de forma sencilla por parte de los colegiados, tanto de los más experimentados en las nuevas tecnologías como de aquéllos que no tienen mucha práctica. En el caso de Badajoz, no se puede acceder a la información de su póliza SRC y así lo hemos reflejado en nuestro post. En el momento en que esa información aparezca de forma visible en su web provincial estaremos gustosos de modificar ese dato en el cuadro de nuestra revisión de páginas webs colegiales. Mientras tanto, nos quedamos con la información proporcionada por el Sr. Tardío que damos por buena, por supuesto, y la compartimos con todos vosotros, como no puede ser menos.
      Por último el servicio de comunicación del Colegio de Murcia se puso en contacto con nosotros para realizarnos una aclaración que es la siguiente:
En cuanto a la información publicada sobre nuestro Colegio, efectivamente, la «Memoria 2014» se publicó en el apartado «Memoria Anual» el día 13 de julio de este año. Se debió a un error, ya que anteriormente estaba publicado en otra sección accesible únicamente a colegiados.
      También nos realiza una puntualización con respecto a la localización de colegiados en su web, en la que es necesario conocer el apellido del colegiado para encontrarlos en su base de datos. Consideran, así mismo, muy útil la posibilidad de buscar por fecha de colegiación o de fecha de fin de estudios como se recoge en otros Colegios. Afirman que será algo que tendrán en cuenta para futuras mejoras en su web.
Esto es todo por ahora. Estamos muy satisfechos de haber movido algún resorte con respecto a la información que los diferentes COEs proporcionan, no solo a los colegiados, sino a la ciudadanía al completo. La trasnparencia y el servicio público es lo único que debe primar y eso y nada más fue lo que pretendíamos en nuestra investigación oficiosa en las distintas webs.

Navegando por las turbias aguas de las webs colegiales (y II)

 

 

En nuestro post anterior, compartíamos con vosotros parte de la información que hemos encontrado en las webs colegiales. Hoy, os presentamos el resto.
      Volvemos a repetir que no es un estudio en profundidad de las webs de los colegios de enfermería. No somos expertos en diseño de webs ni informáticos, somos enfermeras y hemos navegado como lo haría la mayoría de nosotras: buscando información. Puede que se nos haya quedado atrás algún dato; tal vez no lo hayamos encontrado. Si ha ocurrido, nos disculpamos por ello, aunque la accesibilidad a la información es muy variable de un Colegio a otro. La homogeneidad en este aspecto, de la cual debería ser garante indiscutible el CGE, brilla por su ausencia.
      Nos ha parecido útil investigar el Seguro de Responsabilidad Civil Profesional que todos los colegiados tenemos contratado por el mero hecho de pertenecer al colegio. ¿Qué pólizas han suscrito los colegios?, ¿cuántos están adheridos a la del CGE?, ¿podemos descargarlas on line?, ¿al menos, leerlas?, ¿saber con qué aseguradora ha contratado nuestro colegio provincial?. Todos los datos que hemos encontrado están en las tres primeras columnas.
      Nos hubiera gustado averiguar más cosas, pero es imposible… ¿Por qué muchos colegios siguen adheridos a la póliza que contrata el CGE?, ¿las condiciones son mejores?, ¿el precio es más ventajoso?, ¿por qué hay colegios que contratan una póliza diferente? En el mejor de los casos, la web de un colegio concreto publica cual es «su» póliza de SRCP, pero en ninguno hemos encontrado más información que esa…
      Otra cosa, que nos llamó la atención desde la primera página que visitamos, es el tema dela publicidad en el inicio. ¿Hay webs colegiales patrocinadas por bancos, aseguradoras y sociedades médicas privadas?. Esa es la impresión que se tiene al visitar alguna páginay alguna otra
      Nos parece penoso que las páginas de inicio de muchas webs colegiales, que están financiadas, como todo lo demás, por los colegiados, se encuentren llenas de anuncios y ofertas comerciales. Los COEs pueden tener acuerdos con determinadas empresas para ofrecer sus servicios a los colegiados, se supone que en condiciones ventajosas…, pero con un apartado específico donde colgar esa información sería suficiente.
      Transcribimos de nuevo parte de su interesante artículo 10:
«Artículo 10. Ventanilla única.
1. Las organizaciones colegiales dispondrán de una página web para que, a través de la ventanilla única prevista en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, los profesionales puedan realizar todos los trámites necesarios para la colegiación, su ejercicio y su baja en el Colegio, a través de un único punto, por vía electrónica y a distancia. Concretamente, las organizaciones colegiales harán lo necesario para que, a través de esta ventanilla única, los profesionales puedan de forma gratuita:
a) Obtener toda la información y formularios necesarios para el acceso a la actividad profesional y su ejercicio.
b) Presentar toda la documentación y solicitudes necesarias, incluyendo la de la colegiación.
c) Conocer el estado de tramitación de los procedimientos en los que tenga consideración de interesado y recibir la correspondiente notificación de los actos de trámite preceptivos y la resolución de los mismos por el Colegio, incluida la notificación de los expedientes disciplinarios cuando no fuera posible por otros medios.
d) Convocar a los colegiados a las Juntas Generales Ordinarias y Extraordinarias y poner en su conocimiento la actividad pública y privada del Colegio Profesional.
      Otro apartado lamentable es el de la posibilidad de realización de trámites en línea, que debería estar resuelto desde hace tantos años como todo lo demás… En las columnas quinta y sexta de la tabla adjuntada más abajo, podéis ver las webs colegiales que informan, explícitamente, de que se pueden hacer trámites electrónicamente. Es decir, en la columna de «Trámites on line», solo hemos puesto «Sí» en aquellos que tienen un formulario específico para los mismos. Muchos otros, cuentan con impresos descargables para solicitar la colegiación e información acerca de los documentos que  hay que presentar, pero NO indican una dirección de correo concreta a la que enviarlos, ni un procedimiento claro.
       A todos se nos ocurre que podríamos imprimir el documento, rellenar todos los campos a mano (suelen estar en formato pdf protegido), escanearlo una vez firmado, escanear una fotocopia compulsada del título y el DNI, digitalizar la foto (para el expediente o para el carnet, quién sabe), localizar la dirección electrónica de la secretaría del colegio y enviarlo todo allí…, a la vez que le encendemos un par de velas a algún santo. Pero no creemos que la ley se refiera a esto cuando dice que servirá para que «los profesionales puedan realizar todos los trámites necesarios para la colegiación, su ejercicio y su baja en el Colegio, a través de un único punto, por vía electrónica y a distancia»
      La última columna de la tabla refleja lo que hemos encontrado con respecto a la información que proporcionan las  webs acerca del importe de las cuotas colegiales, tanto la de Alta o Ingreso en el COE correspondiente, como las cuotas periódicas trimestrales, cuatrimestrales o de la periodicidad que corresponda. Parece una información básica, ¿verdad?, pues…, echadle un vistazo a los datos y a las explicaciones a pie de página…, ¡vais a sorprenderos cuando lo leáis! En nuestras primeras visitas a las webs, durante la segunda y tercera semanas de este mes de julio, los datos que NO encontramos, nos hicieron quedarnos sin palabras. La semana pasada, hemos hecho un repaso y hemos encontrado que ¡la información ha aumentado espectacularmente! Nos alegramos mucho.
      Por cierto, mientras las enfermeras permitamos que muchas Juntas de Gobierno colegiales actúen así, que decidan qué información nos proporcionan y cuál no, que nos dificulten el ejercicio de nuestros derechos colegiales y que gobiernen NUESTROS COLEGIOS durante décadas a su antojo, lo seguirán haciendo. Y no olvidemos que dos COEs, el de GRANADA y el de MELILLA ni siquiera tienen páginas webs activas para sus colegiados… Con respecto a estas dos sedes sobra toda explicación. No cumplen ni una normativa a este respecto.
      Y, seguirán proyectando hacia sociedad una imagen de la enfermería turbia y caduca, que no responde a la realidad actual de la profesión: EN NUESTRAS MANOS ESTÁ CAMBIARLO.
      Finalmente, y aunque no era el objetivo de nuestra «investigación», queremos hacer dos menciones especiales a las que nos han parecido las dos mejores webs del panorama colegial enfermero:
1.      La web del COE de Ciudad Real, es clara, completa y ofrece mucha información de interés y fácilmente localizable. NO tiene publicidad visible y parece cumplir todos los requisitos legales.
2.     Y como remate…, a la que nos ha parecido la más divertida y que es, probablemente, la más «lenta» del panorama colegial: La web del COE de Ceuta, que contando con, al menos, tres años de vida, aún conserva estas «perlas»
COE
S. Responsabilidad
Publicidad
Trámites
Información
Civil Profesional
en página
colegiales
de importe
CGE
Otro
Póliza en web
de inicio
Información
Factibles on-line
cuotas
X
No
X
No
No(21)
X(2)
No(21)
X(1)
No
X
No
No
No
No
No(24)
No
X
No
No(21)
No
No
No
X(3)
No
No
No(21)
X
No
No
X
No
X
No
No(21)
X(2)
No
No
No
No
No
X(3)
No
No
No
No
No(7)
No
No
No(7)
No
No
No
No
No
No(21)
X
X(1)
No
No(21)
X
No
No
No(21)
No
No
No
X
No
No
No
La Rioja
X
No
No
No(21)
No
No
No
No(21)
X(3)
No
No
No
No
No
No
No
No
No
X(4)
No(7)
No
No
X
No
X(3)
No
X
X
No
Sí(20)
No
X(5)
No
No
No
X(6)
No
No
No
No
X(3)
No
No
Sí (21)
No
No
No
No
X
No
Si
X(3)
No
No
Si (21)
X
No
No
No(21)
X
No
No
No(21)
X
No(7)
No
No
No
X
No
No(21)
X(2)
No(7)
X(3)
No
SÍ(22)
X
No
Sí(23)
X(3)
No
No
Si (21)
X(3)
No
Granada
DOMINIO WEB DESACTIVADO
Melilla
WEB ILOCALIZABLE, NO PARECE QUE EXISTA
(1) Informan de SRC de la OCE con MAPFRE (creemos que, actualmente, el CGE ha contratado con Zúrich). No hay pdf descargable de la póliza.
(2) Póliza contratada por el CECOVA con AMA. La información descargable, tiene fecha de 2013.
(3) Póliza contratada con AMA.
(4) Contratado con Zúrich, pero distinto del suscrito por el CGE.
(5) Hay información de la póliza del CGE con MAPFRE, del año 2007/2008. Nada más actual.
(6) Contratada con Berkley.
(7) Acceso exclusivo para colegiados registrados.
(19) El trámite de solicitud de colegiación es de acceso general. Para la baja en el colegio o el traslado a otro, hay que acceder a la zona exclusiva de colegiados.
(20) En el apartado «Colegiación» de la Oficina Virtual, hay un formulario en el que se rellenan los datos personales y de residencia y se envía. No solicitan información académica ni profesional, ni documentación alguna… ¿quizá la solicitan con posterioridad?
(21) Información incompleta: hay información sobre cuota de ingreso en colegio, pero no sobre importe de cuotas periódicas; o sobre cuotas periódicas, pero no sobre cuota de ingreso. Casi todas los COE de Castilla y León tienen el mismo servidor de Ventanilla Única, con idénticos formularios y carencias.
(22) Información contradictoria en dos zonas distintas de la web. Informan de cuota de ingreso de 296€, pero solicitan un ingreso de 74€ sin explicar por qué.
(23) El 12-07-2015, la información sobre importes de cuotas, sólo hacía referencia a las cuotas de 2014.
(24) Hay un enlace que, según indican, lleva al formulario de alta colegial, pero, reiteradamente, se produce el «error 404» y no es posible ver el formulario.
(25) Para no tener que desplazarse hasta la sede colegial, ofrecen la posibilidad de enviar todos los originales por correo certificado, ellos compulsan las fotocopias y devuelven los originales por la misma vía.
(26) La información de los documentos necesarios para colegiarse, está en el propio formulario on line de solicitud.
Esto es todo por ahora.
Visto el resultado de la primera parte de este paseo por las turbias aguas de las webs colegiales(véanse los comentarios), ahora sabemos que era necesario dar una visión oficiosa de lo que se podía encontrar en las webs colegiales, servicios que se ofertan con nuestras cuotas y que deben ajustarse a lo que dictan las leyes y tal como dictan las leyes. Nosotros como colegiados debemos exigir a nuestros colegios que cumplan lo establecido y de la forma establecida… y es evidente que no todos lo hacen, aunque otros muchos sí y de forma bastante correcta.
Cada uno de nosotros debe tener claro que tenemos derechos como colegiados y que podemos exigir que se hagan valer.

Navegando por las turbias aguas de las webs colegiales (I)

Las enfermeras siempre hemos sido conscientes de que los «Ilustres Colegios Oficiales de Enfermería», no se caracterizan por ser instituciones transparentes. Desde que terminamos la carrera y, con suerte, empezamos a trabajar, todos pensamos que colegiarse es un trámite obligatorio, por el que pagamos a disgusto una cantidad anual, que dedicaríamos encantados a otra cosa.

      El horario de oficina del Colegio siempre nos parece escaso, la revista que nos mandan a casa nos resulta cutre, nunca recibimos las cuentas ni el presupuesto anual ni nos informan cuando ese presupuesto se aprueba (sí, siempre se aprueba…) ni cuando hay elecciones a los cargos del Colegio provincial (excepto quizá por una pequeña reseña en una esquina de la última página de la revista, que ninguno leemos),

 

      Cuando la información se remitía por correo postal, podíamos entender que las cartas se retrasasen o incluso se perdiesen, pero la irrupción de Internet en las comunicaciones, debería haber resuelto todos esos problemas…

 

      Los correos electrónicos son inmediatos y permiten la difusión masiva de la información…, si se quiere.

 

      Las redes sociales favorecen que la información se comparta sin intermediarios y al instante…, si se quiere.
      Las páginas web, en las que cualquiera puede consultar, leer, descargar, informarse, copiar y compartir,a cualquier hora y desde cualquier sitio, deberían  ser la solución ideal…, si se quisiera.
       Si se quisiera, se podría, pero… infinidad de preguntas y dudas nos asaltan:
  • ¿Habéis intentado encontrar algo de información en la web de vuestro colegio provincial?
  • ¿Es posible saber el número de colegiados de una provincia?
  • ¿Es posible conocer el importe de la cuota mensual/trimestral/semestral que tendremos que pagar una vez colegiados?
  • ¿Es factible realizar «en línea» el trámite de colegiación?
  • ¿Podemos consultar la póliza del seguro de responsabilidad civil que tenemos por estar colegiados?
  • ¿Están a nuestro alcance las memorias económicas y de actividad o gestión, que deberían explicar en qué se gastan nuestras cuotas?
En @NuevaEnfermería, nos hemos dado un «paseo» por las webs de los COEs, de los que tienen web, claro: ni Granada, con 3.016 colegiados a 31 de diciembre de 2014, ni Melilla, con 527 colegiados en esa misma fecha, tienen página web, a pesar de que con ello incumplen la ley
      Como era de esperar, hemos visto muchas cosas: unas interesantes, otras sorprendentes y otras muchas no las hemos encontrado. Es posible que se nos hayan escapado datos que sí están en las webs y, si es así, nos disculpamos por ello. No  pretendemos hacer un estudio exhaustivo del contenido de cada una de ellas; no somos lobos de mar, simplemente nos hemos embarcado y hemos navegado… Contamos lo que vemos, lo fácil o difícil que resulta y también contamos lo que no encontramos.
      En esta primera parte os contaremos lo que hemos averiguado con respecto a una serie de informaciones requeridas por ley.
      En una segunda parte, os mostraremos informaciones que deberían  facilitarnos la vida a los colegiados.

      Podéis imaginar las respuestas, pero todo lo anterior son solo anécdotas…


   Lo realmente grave, es que la mayoría de los COEs, está incumpliendo la Ley 25/2009, al no facilitar, a los colegiados en particular y a los ciudadanos en general, ni la «Ventanilla Única Electrónica», prevista en el Art. 10, ni la «Memoria Anual» con la información económica, entre otras, que recoge en su Art. 11 y que debería hacerse pública a través de la web en el primer semestre de cada año (recordemos que ¡¡¡Granada y Melilla NO tienen web!!!)

 

 Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 

«Artículo 10. Ventanilla única.
1.Las organizaciones colegiales dispondrán de una página web para que, a través de la ventanilla única prevista en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, los profesionales puedan realizar todos los trámites necesarios para la colegiación, su ejercicio y su baja en el Colegio, a través de un único punto, por vía electrónica y a distancia.Concretamente, las organizaciones colegiales harán lo necesario para que, a través de esta ventanilla única, los profesionales puedan de forma gratuita:

 a) Obtener toda la información y formularios necesarios para el acceso a la actividad profesional y su ejercicio.
b) Presentar toda la documentación y solicitudes necesarias, incluyendo la de la colegiación.
c) Conocer el estado de tramitación de los procedimientos en los que tenga consideración de interesado y recibir la correspondiente notificación de los actos de trámite preceptivos y la resolución de los mismos por el Colegio, incluida la notificación de los expedientes disciplinarios cuando no fuera posible por otros medios.
d) Convocar a los colegiados a las Juntas Generales Ordinarias y Extraordinarias y poner en su conocimiento la actividad pública y privada del Colegio Profesional.
2.A través de la referida ventanilla única, para la mejor defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, las organizaciones colegiales ofrecerán la siguiente información, que deberá ser clara, inequívoca y gratuita: a) El acceso al Registro de colegiados, que estará permanentemente actualizado y en el que constarán, al menos, los siguientes datos: nombre y apellidos de los profesionales colegiados, número de colegiación, títulos oficiales de los que estén en posesión, domicilio profesional y situación de habilitación profesional.
e) El contenido de los códigos deontológicos.
3. Las corporaciones colegiales deberán adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este artículo […]

«Artículo 11. Memoria Anual.

1. Las organizaciones colegiales estarán sujetas al principio de transparencia en su gestión.Para ello, cada una de ellas deberá elaborar una Memoria Anual que contenga al menos la información siguiente:
a) Informe anual de gestión económica, incluyendo los gastos de personal suficientemente desglosados y especificando las retribuciones de los miembros de la Junta de Gobierno en razón de su cargo.

b) Importe de las cuotas aplicables desglosadas por concepto y por el tipo de servicios prestados, así como las normas para su cálculo y aplicación.
c) Información agregada y estadística relativa a los procedimientos informativos y sancionadores […]
d) Información agregada y estadística relativa a quejas y reclamaciones presentadas por los consumidores o usuarios o sus organizaciones representativas,[…]
e) Los cambios en el contenido de sus códigos deontológicos, en caso de disponer de ellos.
f) Las normas sobre incompatibilidades y las situaciones de conflicto de intereses en que se encuentren los miembros de las Juntas de Gobierno.
g) Información estadística sobre la actividad de visado.
Cuando proceda, los datos se presentarán desagregados territorialmente por corporaciones.

2. La Memoria Anual deberá hacerse pública a través de la página web en el primer semestre de cada año.
3. El Consejo General hará pública, junto a su Memoria, la información estadística a la que hace referencia el apartado uno de este artículo de forma agregada para el conjunto de la organización colegial.
4. A los efectos de cumplimentar la previsión del apartado anterior, los Consejos Autonómicos y los Colegios Territoriales facilitarán a sus Consejos Generales o Superiores la información necesaria para elaborar la Memoria Anual.»

Disposición transitoria quinta. Implantación de la ventanilla única y del servicio de atención a los consumidores y usuarios.

1. En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, las organizaciones colegiales tendrán operativos los medios necesarios para articular la Ventanilla única previstos en el apartado Diez del artículo 5 de esta Ley.


Disposición final quinta. Entrada en vigor.
Esta Ley entrará en vigor el día 27 de diciembre de 2009.

¿Qué?, ¿hacemos la cuenta? Diciembre de 2009 + 6 meses…= JUNIO de 2010. Sí, hace más de 5 años que es legalmente exigible que las webs contengan todo lo que la ley especifica…, pero ¿cuál es la dura realidad?


      En lo que a la «Ventanilla Única» se refiere, muchas webs aseguran disponer de ella, pero si intentamos acceder, por ejemplo, al Registro Público de Colegiados, comprobaremos que el «error 404», la página «not found» y los enlaces no operativos, son la tónica habitual. Hay honrosas excepciones, como la web del COE de Álava, que tiene un magnífico registro de colegiados, con filtros por nombre y apellidos, fecha de colegiación, fecha de fin de carrera, especialidad académica y número de colegiado. La web del COIBA (Baleares), también tiene un buscador de colegiados muy completo, ya que filtra la búsqueda por uno cualquiera de los criterios que ofrece (nombre y apellidos, número de colegiado, NIF, comarca o especialidad)

     Otras muchas: Alicante, Barcelona, Castellón, Las Palmas, Lérida, Madrid, Murcia, Navarra, Orense y Toledo (esperamos no haber olvidado ninguna), tienen un buscador, que requiere conocer nombre, apellidos, número de colegiado… Imaginamos que se trata de proteger los datos personales de los colegiados, pero no deja de complicarle la búsqueda a los ciudadanos que lo intenten.

 

      Es llamativo el caso de la web del COE de Albacete, cuyo listado de profesionales está ordenado únicamente por número de colegiado, que no parece un dato que muchos ciudadanos vayan a conocer, ¿no?
      Y, ¿qué decir de las Memorias Anuales a las que se refiere la ley?, pues a pesar de que hace ya 5 años que los COEs están legalmente obligados a publicarlas, a mediados de julio de 2015, sólo hemos encontrado SIETE colegios, de los 52 que hay en España, que tienen colgada en la web la memoria de 2014. Y, nos referimos a auténticas memorias, con información de actividades colegiales e información económica . Ciudad Real, Guipúzcoa, Las Palmas (ésta sólo económica, no de actividad), Murciay Zaragoza, publican toda la información en un único documento. Tarragonay Barcelona, publican la memoria de actividades por un lado y la auditoría financiera por otro (aquí la de Tarragona), (aquí la de Barcelona) El COIB (Barcelona), por tener, tiene hasta auditorías de calidad
      Nos ha resultado llamativo, que el COE de Zaragoza indique en su Memoria Anual (que hemos encontrado de chiripa, porque está muy escondida) que el número de colegiados a 31 de diciembre de 2014 era de 6.715, cuando el Instituto Nacional de Estadística (INE), indica que eran 5.885… Las fuentes de los datos que publica el INE, son los propios Colegios Oficiales de Enfermería, ¿cómo es posible que entre un dato y otro haya casi 1.000 colegiados de diferencia?, ¿es esta la fiabilidad de los datos OFICIALES en España?. Además, los datos económicos están expuestos de forma «oscura» y faltan algunos de importancia legal, como el desglose pormenorizado de pagos realizados a los miembros de la junta. Es curioso comprobar que la de 2014 es la primera memoria económica publicada y realizan una comparativa con datos del 2013 intentando suplir el «olvido» del año pasado.
      Otros colegios (Alicante, Jaén, Vizcaya) tienen colgadas lo que denominan «Memoria 2014», que son, exclusivamente, memorias de actividad (o sea: un catálogo de cursos, actos a los que asiste la Junta de Gobierno, premios patrocinados, subvenciones a colegiados para congresos, jornadas, etc…), lo cual está muy bien, pero no es lo que exige la ley.
      El COE de Madrid (CODEM), también tiene colgada su memoria de actividades, pero, de acceso exclusivo para colegiados registrados.
      El resto de los colegios…, ni la mencionan; quizá algunos las cuelguen en la zona de acceso privado para sus colegiados (eso queremos pensar).

      Con respecto a la información económica, también hay, digamos, variantes, como en el caso del COE de Ávila, que publica un presupuesto «comparado» 2015-2014, o el del COIB que, con unas infografías estupendas, cuenta (solo en catalán, eso sí) lo que han hecho para reducir gastos y a qué dedican las cuotas colegiales.


Tabla resumen de todo lo expuesto más arriba:
COE
Ventanilla
única
Registro público
colegiados
Acceso a Memorias Anuales
en web
Memoria
Actividad
Memoria
Económica
Álava
No
No
No
Albacete
Sí(11)
No
No
No
Alicante
Sí(8)
Sí(12)
Sí(13)
No
Almería
No
No
No
No
No
Asturias
No
No
No
No
Ávila
No
No(14)
No
No
Badajoz
No
No
No
No
Baleares
Sí(12)
No
No
No
Barcelona
¿?
Sí(12)
(15)
Burgos
No
No
No
No
Cáceres
No
No
No
No
Cádiz
No
No
No
No
No
Cantabria
No
No
No
No
No
Castellón
Sí(12)
No
No
No
Ceuta
No
No
No
No
No
Ciudad Real
Córdoba
No
No
No
No
No
Cuenca
No
No
No
Gerona
Sí(16)
No
Guadalajara
No
No
No
No
Guipúzcoa
Huelva
No
No
No
No
No
Huesca
No
No
No
No
No
Jaén
No
No
Sí(30)
No
La Coruña
No
No
No
No
La Rioja
No
No
No
No
No
Las Palmas
Sí(12)
No
León
No
No
No
No
Lérida
Sí(12)
No
No
No
Lugo
No
No
No
No
No
Madrid
Sí(12)
No(7)(13)
No
No
Málaga
Sí(9)
No
No
No
No
Murcia
Sí(12)
(17)
Navarra
Sí(12)
No
No
No
Orense
No
Sí(12)
No
No
No
Palencia
Si
No
No
No
No
Pontevedra
No
No
No
No
No
Salamanca
Si
No
No
No
No
Segovia
Si
No
No
No
No
Sevilla
No
No
No
No
No
Soria
Sí(10)
No
No
No
No
Tarragona
Tenerife
No
No
No
No
No
Teruel
No
No
No
No
No
Toledo
Sí(12)
No
No
No
Valencia
No
No
No
Valladolid
Si
No
No
No
No
Vizcaya
No
No
Sí(13)
No
Zamora
No
No
No
No
Zaragoza
No
No
Sí (19)
Granada
DOMINIO WEB DESACTIVADO
Melilla
WEB ILOCALIZABLE, NO PARECE QUE EXISTA

 

(8) Requiere registrarse con DNI

 

(9) No hay ventanilla única para ciudadanos, sólo para colegiados.

 

(10) Contiene información inútil y no permite hacer ningún trámite.
(11) Listado de colegiados  ordenado por número de colegiado. Curioso criterio.
(12) Hay un “Buscador de colegiados”, que requiere conocer nombre, apellidos, nº de colegiado…
(13) Puede descargarse una Memoria de actividades pero NO contiene información económica.
(14) Puede descargarse un Presupuesto comparado de gastos 2014/2015.
(15) Además, hay varias infografías con el resultado de la política de reducción de gastos del COIB.
(16) A fecha 15 de julio de 2015, NO está colgada en la web la Memoria de 2014. Sí están las de 2008 a 2013. Al consultar ésta última (texto únicamente en catalán), se comprueba que es una Memoria de Actividades, que NO contiene información económica.
(17) Memoria colgada en web entre el 10 y el 16 de julio de 2015. Previamente estaban las de 2012 y 2013.
(18) En la ventanilla única, apartado de trámites para colegiarse, se descargan documentos con el membrete del colegio de Valladolid…
(19) Se encuentra en la pestaña “Publicaciones” y dentro de la misma en “Otras”.

 

Esto es todo por ahora. Recordad que en una segunda parte, os mostraremos informaciones que deberían facilitarnos la vida a los colegiados.

      Aclaradnos cualquier cuestión que creáis que esté errada o decidnos qué creéis que debería aparecer y que no aparece. Este espacio debe y debería ser de todos los profesionales de enfermería y debemos construirlo juntos.

editado 28 julio 2015:
Modificación de tabla en base a rectificación de errores «Ventanilla Única».